Las dos formaciones han pactado un paquete tributario que incentiva el alquiler a precio asequible y la puesta en el mercado de la vivienda vacía, orienta el ahorro privado hacia la inversión a largo plazo y refuerza la fiscalidad sobre la acumulación de viviendas y los alojamientos turísticos en zonas tensionadas
22OctubreEAJ-PNV y PSE-EE han alcanzado un acuerdo para impulsar de manera conjunta un paquete de medidas fiscales centrado en el acceso a la vivienda. El acuerdo prevé cambios en los principales impuestos (IRPF, Impuesto sobre Sociedades, ITP, IBI y plusvalía municipal) con cuatro objetivos: facilitar el alquiler a precio asequible, movilizar la vivienda vacía, fomentar el ahorro estable a largo plazo y desincentivar la concentración de viviendas en pocas manos y su uso turístico en los mercados residenciales más tensionados.
EAJ-PNV y PSE-EE ponen en valor el pacto alcanzado, que combina el apoyo a las personas que acceden a una vivienda a un precio asequible y a quienes la ofrecen en condiciones responsables, con una mayor exigencia fiscal hacia los usos especulativos del mercado residencial, y supone un paso relevante en la respuesta fiscal al reto de la vivienda.
Alquiler asequible: menos impuestos para quien alquila a precio asequible o jóvenes
El IRPF bonifica los ingresos que obtiene el propietario por el alquiler de vivienda. El acuerdo refuerza esa bonificación en los siguientes supuestos:
La bonificación general del 30% sube al 35% cuando la persona inquilina es menor de 36 años o cuando la vivienda ha sido rehabilitada en los dos años anteriores a la firma del contrato.
Cuando la vivienda se cede a un programa público de intermediación en el alquiler, o cuando el propietario fija voluntariamente una renta dentro de los índices de referencia, la bonificación prevista es del 70%.
Esa bonificación alcanza el 75% cuando la vivienda ha sido rehabilitada recientemente o, en el caso de rentas ajustadas a los índices de referencia, cuando la persona inquilina es menor de 36 años.
Estas medidas refuerzas las actualmente vigentes tras la revisión fiscal y buscan reforzar el acceso a la vivienda al hacer más rentable el alquiler asequible.
Vivienda vacía: exenciones para quien la entregue al sector público
El acuerdo contempla una exención graduada en el IRPF para las ganancias obtenidas al entregar al sector público, o a fondos de colaboración público-privada, suelo para construir vivienda social y asequible o la propia vivienda.
En concreto, prevé que quien venda a una entidad pública promotora de vivienda social una vivienda desocupada al menos durante los dos años anteriores, hasta el 31 de diciembre de 2027, deje de tributar por la ganancia obtenida con un límite cuantitativo de valor de transmisión y una exención parcial y decreciente para valores superiores a dicha cuantía. La parte de la ganancia que no quede exenta podrá acogerse a una exención por reinversión si el importe de la venta correspondiente se reinvierte, en el plazo previsto de seis meses, en la cuenta de ahorro específica que crea el propio acuerdo (Cuenta Financia Europa Reinversión) y la inversión se mantiene durante cinco años.
Ahorro estable a largo plazo, alineado con Europa
El paquete adapta los Planes de Ahorro a Largo Plazo a los nuevos instrumentos de ahorro e inversión europeos y crea un régimen fiscal favorable para la Cuenta de Ahorro e Inversión “Financia Europa”:
Los rendimientos del Plan de Ahorro a Largo Plazo quedarán exentos de IRPF si el capital se mantiene, al menos, cinco años; se incorpora además un nuevo seguro individual de ahorro vinculado a la financiación de la economía europea.
En la Cuenta de Ahorro e Inversión Financia Europa, la tributación de las ganancias y pérdidas derivadas de la venta o reembolso de los activos integrados se difiere hasta que se retira el dinero, y se premia la permanencia: la ganancia correspondiente a aportaciones mantenidas más de cinco años queda excluida de gravamen hasta 10.000 euros por contribuyente y, por encima de esa cifra, en un 20%.
El límite de aportaciones pendientes de recuperación se fija en 150.000 euros y se amplían los activos elegibles.
La medida se alinea con la Recomendación (UE) 2025/2029 de la Comisión Europea, que insta a los Estados miembros a incorporar cuentas de ahorro e inversión con un tratamiento fiscal simplificado y favorable.
Compra de vivienda: más caro acumular, más barato comprar joven
El tipo general del ITP para la compra de vivienda se mantiene en el 4%.
El impuesto sube para los grandes tenedores: al 5% cuando se supere la tercera vivienda, al 6% cuando supere la quinta y al 7% cuando supere la décima.
El acuerdo prevé, además, un tipo reducido para los compradores menores de 36 años: un 25% inferior al general (el 3% frente al tipo general del 4%, o 1,75% en el tipo reducido del 2,5%).
Alojamientos turísticos y plusvalía municipal
IBI: el acuerdo habilita a los ayuntamientos para aplicar, mediante ordenanza, un recargo de hasta el 150% de la cuota a las viviendas de uso residencial destinadas a alojamiento turístico situadas en zonas de mercado residencial tensionado.
Plusvalía municipal (IIVTNU): el acuerdo actualiza los coeficientes máximos del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Grandes propietarios
Las entidades dedicadas al arrendamiento de viviendas que se acogen al régimen fiscal especial del artículo 115 del Impuesto sobre Sociedades solo disfrutarán de sus ventajas si sus alquileres se ajustan a los índices de referencia o a los precios de intermediación pública. El acuerdo contempla introducir esta exigencia en los tres territorios.
Personas mayores de 65 años
Ambas formaciones han acordado ampliar la exención actualmente vigente para quienes, siendo mayores de 65 años, transmiten su vivienda. En concreto, se plantea complementarla para las personas que se trasladan a una residencia o van a vivir con un familiar, siempre que la vivienda quede desocupada y se ceda a un programa público de intermediación, ampliando los plazos de referencia. En ningún caso esta modificación afectará a la exención hoy vigente para los mayores de 65 años.
