La CMCE acuerda actualizar la financiación de la Dependencia en Euskadi, incrementando los recursos en casi 250 millones de euros al año

La parte vasca ha estado representada por Noël d´Anjou, Consejero de Hacienda y Finanzas; María Ubarretxena, Consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno; Ramiro González, Diputado General de Álava; Elixabete Etxanobe, Diputada General de Bizkaia; Eider Mendoza, Diputada General de Gipuzkoa; e Iñaki Alonso, Viceconsejero de Hacienda. Por su parte, la Administración General del Estado ha estado representada por Arcadi España, Ministro de Hacienda; Jesús Gascón, Secretario de Estado de Hacienda que, además, ha actuado representando a Agustín Torres, Secretario General de Coordinación Territorial; María José Gualda, Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos; Miryam Álvarez, Secretaria de Estado de Política Territorial; y Mónica García, Secretaria General de Financiación Autonómica y Local.

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía personal y Atención (Ley de Dependencia), fijó las bases para el desarrollo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). La Ley de Dependencia fija tres niveles de protección diferenciados: el nivel mínimo, el nivel acordado y el nivel adicional.

La Ley de Dependencia establece los compromisos de financiación del Estado en relación con los niveles mínimo y acordado. La participación de las instituciones vascas sobre dicha financiación a cargo del Estado se articula conforme al sistema de Concierto Económico. Para ello, desde el año 2007 se han adoptado diversos acuerdos entre las instituciones vascas y el Estado en el seno de la CMCE para fijar los mecanismos e instrumentar la participación financiera de Euskadi sobre la financiación a cargo del Estado.

Teniendo en cuenta el desarrollo que han experimentado las obligaciones derivadas de la gestión de la dependencia, las Administraciones representadas en la Comisión Mixta del Concierto Económico, en su reunión del 10 de abril de 2025, coincidieron en valorar que el grado de cobertura previsto debe complementarse para cumplir adecuadamente con las obligaciones y objetivos establecidos en la Ley de Dependencia.

En aquella reunión del 10 de abril de 2025 se acordó que la financiación a cargo del Estado alcanzará anualmente el 50 por ciento del gasto total del ejercicio de las Administraciones vascas por la gestión del SAAD. Para materializar dicho Acuerdo, se creó un grupo de trabajo integrado por representantes de las distintas Administraciones representadas en la CMCE para que estudiaran y elaboraran una metodología de aplicación. En la reunión de la CMCE del 25 de marzo de 2026, se presentaron y compartieron los análisis y las bases para establecer dicha metodología, fijando los plazos para su aprobación definitiva.

Tras un largo proceso de análisis, estudio y negociaciones por parte de todas las Administraciones implicadas, en la reunión de la CMCE del 9 de julio de 2026 se ha aprobado la metodología definitiva para revisar y complementar el modelo de financiación a cargo del Estado de conformidad con el modelo de Concierto Económico.

Esta metodología toma como base el gasto total ajustado de las administraciones vascas en Dependencia para calcular anualmente la financiación complementaria que le corresponde a Euskadi para garantizar que la financiación a cargo de la Administración del Estado alcance anualmente el 50 por ciento del gasto total de las administraciones vascas por la gestión del SAAD. Para fijar el gasto total ajustado anual, la metodología establece determinados criterios técnicos de imputación y homogeneización que aseguran su proporcionalidad y correcta aplicación.

Para adaptar su aplicación desde este mismo ejercicio 2026 y facilitar una transición ordenada al nuevo marco de financiación que configura, el Acuerdo fija la financiación complementaria provisional para los ejercicios de 2026 y 2027.

Además del incremento de recursos que deriva del Acuerdo, también hay que poner en valor su carácter de permanencia y garantía de cumplimiento conforme a la naturaleza bilateral y pactada de los acuerdos de CMCE, ofreciendo una mayor seguridad al conjunto de administraciones vascas a la hora de elaborar sus presupuestos futuros.

En este sentido, la incorporación de este acuerdo y de la metodología que aprueba al modelo de Concierto Económico garantiza que este nivel de financiación no se vea condicionado por posibles modificaciones legislativas que puedan realizarse en las Cortes Generales, como es consustancial a los principios de bilateralidad y pacto que son inherentes al sistema de Concierto Económico. Destacamos, por tanto, que este acuerdo contribuye a reforzar la singularidad del autogobierno económico-financiero de Euskadi.

Mediante este acuerdo de la CMCE, uno de los más importantes en términos financieros de la última década, se cierra un ciclo de acuerdos y compromisos adoptados en sucesivas comisiones mixtas desde el inicio de esta Legislatura del Gobierno Vasco. Concretamente, esta CMCE es la sexta que celebran las instituciones vascas con la Administración del Estado desde la que se celebró el pasado 13 de noviembre de 2024 y, en total, se han alcanzado 46 acuerdos en materias de diversa índole, claves para la defensa y actualización permanente del autogobierno económico, fiscal y financiero de las instituciones vascas. Esta relación de acuerdos escenifica la capacidad de acuerdo y diálogo entre distintos gobiernos, poniendo en valor el potencial del Concierto Económico como instrumento útil y plenamente actual para regular el modelo de relaciones entre Euskadi y el Estado, basado en la bilateralidad, el consenso y el respeto mutuo.

Y refuerza el principio de que mayor autogobierno es mayor bienestar puesto que este acuerdo se sitúa en un ámbito sustantivo, como es el de la atención a las personas en situación de dependencia, de especial relevancia para el bienestar del conjunto de la ciudadanía, reforzando las capacidades financieras de las instituciones vascas para abordar las necesidades derivadas de unas prestaciones y servicios que tienen una relación directa con el desafío planteado por la transición demográfica.

Fuente: IREKIA