Agirre: "Los Parques son un espacio privilegiado para catalizar la innovación del ‘Plan de Competitividad’"
La Consejera de Industria, Comercio y Turismo comenta los hitos asociados a la estrategia Biobask y las principales líneas estratégicas de su departamento, al tiempo que subraya el papel clave de los Parques Tecnológicos en el Plan de Competitividad y en materia de I+D+i con vistas a construir un país que logre un alto nivel de vida a partir del conocimiento y que ocupe un lugar de referencia en Europa.
Entrevista con Ana Agirre, Consejera de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco.
Tras más de dos años al frente del Departamento, ¿qué balance hace hasta ahora?
Ha sido un período a caballo entre dos legislaturas en el que creo que hemos recorrido un gran camino. En la parte final de la primera legislatura aprovechamos para lanzar un debate social en torno a la estrategia de competitividad, de manera que para la segunda ya hemos podido contar con la aprobación y la puesta en marcha de la Estrategia Energética Euskadi 3E-2010 y del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social, a los que muy pronto se va a añadir el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Durante este período, la economía y, en particular, la industria han experimentado un claro resurgir, no exento de problemas de reestructuración, desde luego, y hemos advertido también la dificultad de llevar adelante el reto de competir a través de la innovación. En este período hemos tenido ocasión de asistir a hitos singulares como los asociados a la estrategia Biobask (CIC bioGUNE y CIC biomaGUNE), la puesta en marcha de la Agencia Vasca de Turismo, el comienzo de la andadura de las plataformas vascas en el exterior con el Euskarri de Baja Silesia en Polonia, la puesta en marcha de una nueva planta de ciclo combinado y de nuevos parques eólicos, y una nueva regulación de los grandes establecimientos comerciales, por citar algunos de los más significativos.
¿Cuáles son las principales líneas estratégicas que se abordarán en 2007?
Tenemos que completar las estrategias con el horizonte de 2009 ó 2010 con el ya citado Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación y el nuevo Plan de la Sociedad de la Información. A partir de ahí, debemos hacer realidad algunos de los objetivos clave que nos hemos fijado en todos los planes aprobados, como la creación del Nuevo Fondo de Participaciones Industriales, el despliegue y ampliación de la red exterior de SPRI, el impulso al emprendizaje mediante la nueva iniciativa Connect, la puesta en marcha de la Agencia Vasca de Innovación y de la red Innovanet, el despliegue de una nueva iniciativa de diversificación en nanotecnologías y la creación del Centro de Investigación Cooperativa de Energías Renovables.
El Plan de Competitividad de Empresas e Innovación Social 2006-2009 tiene dos grandes objetivos: uno es orientar la innovación hacia los resultados y otro es el crecimiento empresarial basado en la internacionalización. ¿Desde qué perspectiva se están abordando estos dos grandes retos?
He citado algunos de los hitos e instrumentos que estamos desarrollando que dan pistas claras de por dónde vamos. Creo que una de las claves es conseguir un Sistema Vasco de Innovación desarrollado de segunda generación apuntando a la tercera, es decir, que no sólo esté dirigido por las necesidades de la producción, sino que también logre que la innovación permeabilice al conjunto de la sociedad. Ahí debemos apoyarnos en los clusters y asociaciones con el fin de identificar los mapas tecnológicos para cubrir los principales gaps mediante desarrollos concretos que se difundan por todo el tejido productivo. En este proceso es importante lograr la mayor capilaridad y, para ello, los servicios avanzados deben desempeñar un papel mucho más importante que el que han desempeñado hasta la fecha.
En cuanto al crecimiento, hay que trabajar en varios ámbitos: el de la sensibilización y el apoyo financiero al crecimiento de los más pequeños, el de la búsqueda de sinergias mediante la cooperación y las fusiones, y el de los grupos mayores mediante el citado fondo de participaciones. En todos esos ámbitos, el apoyo a los procesos de internacionalización es esencial: mediante el trabajo sobre las personas y sobre el diseño y realización de planes, y mediante las implantaciones efectivas en el exterior.
A través del Foro de Competitividad Euskadi 2015 se está trabajando en los retos del País Vasco para ese horizonte. ¿Puede comentarnos cuál es la situación actual y qué metas deberán alcanzarse?
Las tres metas del Plan de Competitividad hacen referencia a la productividad, al mantenimiento del valor y del peso de la industria, y a la convergencia tecnológica y de innovación. Se trata de ir haciendo realidad la visión del Foro de “un país de alta productividad que compite a través de las personas”, es decir, un país que logra un alto nivel de vida a partir del conocimiento.
En el momento actual puede decirse que, después de la baja coyuntural de hace unos años, el modelo de crecimiento está evolucionando en la buena dirección, con una recuperación de la industria y un mayor protagonismo de las exportaciones.
¿Qué papel desempeña la Red de Parques Tecnológicos del País Vasco en el Plan de Competitividad?
Es un papel fundamental, que cuesta apreciar en su justa dimensión. Me parece que, en general, la gente tiende a ver en los Parques un urbanismo empresarial de calidad. Eso es un valor no desdeñable, pero hay que resaltar que los Parques no son un contenedor de actividad, ni una mera empresa inmobiliaria, sino que quizá lo más importante en ellos es, precisamente, lo que no se ve. Por decirlo de alguna manera, es el espacio en el que tiene lugar gran parte de los flujos de conocimiento del Sistema de Innovación al que me refería antes, donde es posible vertebrar la ciencia y la tecnología con la realidad empresarial.
En los Parques, las personas se enriquecen con el contacto y aprendizaje mutuos, propiciados además por la intensa agenda de encuentros y actividades que tienen lugar en ellos, y se fomenta el nacimiento de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica. En definitiva, constituyen un espacio privilegiado para catalizar toda la actividad innovadora prevista en las distintas acciones del Plan de Competitividad.
¿Qué misión tienen los Parques Tecnológicos vascos en materia de I+D+i?
No se puede entender la I+D sin la referencia de la Red de Parques, por supuesto, puesto que alberga a los principales agentes del desarrollo tecnológico del País Vasco. En ellos se realiza el 35% del gasto total en I+D y en torno al 50% del gasto empresarial en I+D, a la que las empresas dedican el 10% de su facturación.
¿Es la innovación actualmente una realidad en la empresa vasca y el reto se centra ahora en la búsqueda de su rentabilidad? ¿Qué lugar ocupa Euskadi en innovación frente al Estado y frente a Europa?
La innovación es todavía una asignatura pendiente y la empresa vasca tiene que recorrer un largo camino, porque aún es pequeño el porcentaje de empresas que desarrollan actividad innovadora. Y no me refiero a la innovación de producto, que puede ser más exigente, sino a la innovación en general. En realidad, sólo el 35% de las empresas con más de diez empleados lleva a cabo actividad innovadora, porcentaje que supera el 40% en la industria, pero que nos dice que la innovación dista de ser un fenómeno generalizado. La propia participación de las empresas en los programas del Departamento de Industria, Comercio y Turismo, que ahora se mueve en torno a las 1.100 empresas, nos indica que buena parte del tejido vive de espaldas a la innovación, aunque es verdad que el número de empresas implicadas está creciendo notablemente.
En cuanto a las comparaciones, el diagnóstico del Plan de Competitividad nos dice que en el Indicador Sintético de Innovación estamos algo por encima de la Europa de los 25 y algo por debajo de la Europa de los 15, con España sensiblemente más atrás. No obstante, lo importante es que existe un desequilibrio entre lo que son esfuerzos y capacidades y los resultados que obtenemos, no sólo por las patentes, como se suele comentar, sino también por la propia actividad innovadora de las empresas a la que me acabo de referir.
El lehendakari decía recientemente que, en diez años, Euskadi será referente en innovación en Europa. ¿Considera la situación actual suficientemente favorable para conseguirlo? ¿Qué datos serían los idóneos en esa fecha?
Es un reto muy grande. Primero debemos abordar el objetivo de la convergencia, al que antes me refería, tanto en términos del Indicador Sintético de Innovación como en términos del Indicador de Esfuerzo en I+D, que para 2009 ó 2010 puede suponer alcanzar la cifra del 2,25% del PIB. Acabamos de conocer el último dato para 2005 y seguimos en el 1,4%, a medio punto de Europa y con señales de que después de un largo progreso estamos en una meseta de la que nos cuesta despegar. El Gobierno, con el liderazgo muy directo del lehendakari, está firmemente decidido a propiciar un gran salto en las políticas públicas para romper el impasse, pero no se oculta que también se necesita el acompañamiento del auténtico protagonista de la innovación, que es la empresa.
En cuanto al futuro a partir de ahí, la verdad es que hay signos esperanzadores de que podemos ocupar un lugar de referencia en Europa, como lo muestra nuestro posicionamiento en biociencias o el liderazgo en manufacturing, y no digamos ya si se materializa la gran infraestructura de ciencia que supone la fuente de neutrones por espalación. Desde luego, ésa es nuestra visión y estamos plenamente implicados en la tarea de hacerla realidad.
