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Zenarruzabeitia: "La economía no está bien y puede empeorar pero en Euskadi estamos preparados para afrontarlo"

Xabier Aja

Bilbao.Las incertidumbres en torno a la evolución de la economía vasca se incrementan según se conoce que la crisis financiera internacional están metiendo en recesión a las principales economías del mundo, varias de ellas socios comerciales preferentes de las empresas vascas. Ante este panorama, la vicelehendakari Idoia Zenarrutzabeitia recuerda que el Gobierno vasco no se esconde, "hemos recortado tres veces las previsiones de 2008 dando la cara", pero se muestra confiada en que Euskadi va a salir adelante.

Los ciudadanos vascos ven con preocupación la evolución de la economía vasca. ¿Cuál es la situación real?.

Hasta ahora la economía vasca está creciendo más que el entorno y se mantiene el empleo pero es verdad que asistimos a un proceso de desaceleración del crecimiento. Esto significa que las cosas no están bien, probablemente puedan empeorar en los próximos meses y no vamos a ocultarlo, pero en Euskadi, con la colaboración de todos los estamentos de la sociedad vasca, estamos mejor preparados que otros para poder afrontar la crisis y lograr que sus efectos negativos sean menores.

¿En qué se basa?

La economía vasca tiene unas bases más sólidas y equilibradas que la española. Aquí el impacto de la crisis inmobiliaria es menor porque nunca ha tenido tanto peso en el PIB. Además contamos con un tejido industrial competitivo con una presencia notable en los mercados exteriores. Y, adicionalmente, desde las instituciones se va a realizar un esfuerzo económico importante para potenciar las inversiones públicas, colaborar con la financiación de las empresas y aumentar el gasto social para, en un momento complicado, ayudar a los más desfavorecidos porque siempre hemos defendido que la riqueza que se genera en un país hay que redistribuirla. Esto se refleja en los Presupuestos que hemos presentado de cara a 2009 que son anticíclicos.

Usted ha sido criticada durante los años de bonanza por su empeño en mantener los gastos por debajo de los ingresos pero ahora esos ahorros van a servir para apoyar la economía vasca en un escenario de crisis.

Sólo hicimos lo que pensamos que hay que hacer por responsabilidad a la hora de manejar el dinero de todos los vascos. Y como ocurre en las familias cuando hay más dinero se ahorra para tiempos peores porque, como se ha demostrado, la economía es cíclica. Y ahora que se necesita hacer un esfuerzo inversor lo podemos hacer porque tenemos unas cuentas públicas saneadas. Contamos con remanentes de ejercicios anteriores, y además nos vamos a poder endeudar para apoyar a la economía vasca y para asegurar el gasto social, -la sanidad, por ejemplo en este capítulo gastamos más del doble del presupuesto de la Diputación de Bizkaia, la educación, la renta básica, los complementos de pensiones etc-.

Ante la restricción del crédito de los bancos, las empresas tienen en la falta de financiación uno de su mayores problemas. ¿Qué van a hacer en este aspecto?.

Hemos dotado un fondo extraordinario de 100 millones de euros para ayudar a la financiación de las pymes vascas. Este fondo va a soportar líneas de financiación mediante avales de hasta 500 millones de euros. Se articulará a través de las sociedades de garantía recíproca que avalarán los prestamos a las empresas y el gobierno los reavalará.

El Gobierno vasco se congelará el sueldo en 2009.

Creemos que en un momento complicado en el que el sector privado están planteando ajustes y recortes pidiendo la colaboración de todos, este es un gesto político de solidaridad que tenemos que hacer.

¿Cree necesaria alguna reforma fiscal ante el cambio de ciclo económico?

El sistema que tenemos aquí se adapta muy fácilmente y en un tiempo relativamente corto a las necesidades económicas y sociales. En 2006 hubo una reforma de IRPF dirigida, sobre todo, a las familias y las personas con menores ingresos. La Diputación de Bizkaia ya ha adoptado medidas y todo el mundo está hablando de implementar cosas como deducciones en materia de creación de empleo que, antes, dada la buena situación económica, solamente se establecían para los desempleados de larga duración, la medida ahora se ha generalizado ante la situación de incertidumbre y para incentivar la contratación de trabajadores.

Muchas de estas medidas tributarias se podrán adoptar con la tranquilidad que da la resolución del Tribunal europeo de Luxemburgo.

Lo de Luxemburgo fue muy importante desde el punto de vista de autogobierno fiscal, porque establece que en Euskadi existe capacidad normativa suficiente para imponer un tipo impositivo diferente del Estado. Eso llega justo al corazón del centro normativo del autogobierno fiscal. Es muy importante, pero es sólo eso, una cuestión prejudicial, mientras que nosotros ya contamos con el Concierto Económico, los derechos históricos reconocidos en la Constitución, el Estatuto, etc.

¿Cambiará la actitud de las comunidades autónomas limítrofes?

Nada más conocerse el dictamen de Luxemburgo las comunidades limítrofes dijeron que les daba lo mismo porque como esa cuestión prejudicial iba al TSJPV ellos volverían a recurrir al Supremo y volverían a recurrirlo todo. El reconocimiento de los derechos históricos en la Constitución, el Estatuto de Gernika, el Concierto Económico, están bien si existe voluntad política de reconocerlos por parte de las instituciones del Estado y los responsables de las comunidades limítrofes. Porque ellos tienen nombres y apellidos, se llaman PP o PSOE y vienen a Euskadi y dicen que el Estatuto es lo mejor del mundo y que viva el Concierto, pero en otros ámbitos donde tienen responsabilidad política e institucional no hacen más que desbaratar, desbarajustar y enmarañar. Negro y blanco a la vez no puede ser, por eso digo que es cuestión de voluntad política y de reconocimiento por parte de representantes del PP y del PSOE, pero de una vez por todas, no con la boca pequeña en Euskadi para luego hacer lo que están haciendo desde atrás.

¿El blindaje del Concierto ya no es tan urgente?

Incluso con blindaje sería más de lo mismo. El Concierto es un pacto bilateral entre las instituciones vascas y la administración del Estado, pero no hay garantía de que esa bilateralidad luego, aguas abajo, se respete en la práctica. ¿Qué más blindaje que el propio sistema de Concierto? Pero luego lo que falta es el reconocimiento y la voluntad política.

El Gobierno español está incumpliendo en la convocatoria de las comisiones mixtas en materia fiscal.

Tenemos comisiones de coordinación y evaluación normativa y el compromiso de informarnos de las normas antes de ser aprobadas. Desde aquí remitimos puntualmente esas normas, pero de las suyas nos enteramos por el periódico. Volvemos otra vez a la misma dinámica: eso del Estado de las Autonomías está muy bonito para hacer un discurso, pero después el reconocimiento de los sistemas específicos de autogobierno, como en nuestro caso el autogobierno fiscal, es de boquilla. Los discursos sobre Concierto, Estatuto y tal, son muy bonito para los medios y para los mítines, pero a la hora de la verdad seguimos como siempre.

¿Cuándo empezará a funcionar el Instituto Vasco de Finanzas?

Para principios de 2009 estará poniéndose en marcha. El Instituto Vasco de Finanzas que pensábamos que era un instrumento necesario en época de bonanza, hoy es vital porque en el Gobierno tenemos instrumentos financieros gestionados en diferentes departamentos y siempre decíamos que era necesario optimizar su gestión. Estoy hablando de programas de anticipos reintegrables, de la relación con las SGR, de los planes de deuda, de determinados fondos empresariales, etc. Se trata de optimizar la gestión y generar sinergias. Hoy en día con lo que está ocurriendo y con la potenciación de estos instrumentos de financiación, crédito o préstamos que estamos estableciendo, es todavía más necesario poner todo en una sola mano con visión de conjunto.