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Areso: "La oferta de TCSA era un 16% más cara"
Rosa Martin
La de ayer fue una jornada dura para el concejal de Transportes y Circulación del Ayuntamiento de Bilbao, Ibon Areso. Después de varios días de polémica sobre qué empresa sería la concesionaria de Bilbobus, ayer la mesa de contratación desveló el secreto
bilbao. La experiencia de 20 años y la mejor puntuación en la valoración técnica de TCSA no fueron suficientes ante la atracción de una propuesta considerablemente más económica de la multinacional francesa Veolia. El miércoles la Junta de Gobierno municipal dará el placet a la oferta gala.
Veolia se ha llevado el gato al agua.
Sí, pero que quede claro: no le damos Bilbobus a Veolia. El Ayuntamiento no da el servicio. Veolia ha ganado el concurso.
¿Qué ha dicho la oposición?
Lo ha entendido. La única crítica que hemos tenido ha sido la filtración en prensa. Ni Asier Abaunza, ni yo, ni el gobierno municipal, somos responsables de la filtración. Es más, no nos gusta e incluso nos perjudica que saliera.
¿Por qué Veolia?
Porque es la mejor oferta, la que más puntos ha tenido y ha ganado. Hablamos de más de 70 millones de euros de diferencia en diez años y eso es mucho dinero. La diferencia con TCSA es de 7 millones de euros. Incluso contando las posibles mejoras que ofertaba TCSA la diferencia es importante.
Se ha acusado a Veolia de tirar los precios.
La acusaban de hacer una oferta irreal. Lo cierto es que Sarbus cometió un error matemático al calcular su oferta técnica, y no pudo pasar al siguiente nivel. Pero haciendo los cálculos sin ese error, la oferta de Sarbus, Veolia y Pesa es similar.
Entonces, ¿no existe dumping?
No. Veolia no va a ganar mucho, pero no viene a perder.
TCSA había puesto como límite de subsistencia de la oferta gala 2009.
Ante esa información hemos calculamos el coste de explotación de Bilbobus en 2009. Qué supondría para el Ayuntamiento si continuáramos con el contrato de TCSA, haciendo una estimación del IPC entorno al 4%.
¿Y?
Lo curioso es que nos queda en el entorno en el que se mueven las tres compañías, los 34 millones de euros. Mientras que TCSA, curiosamente la misma compañía, nos oferta un precio mayor, un 16% más caro que lo que nos está cobrando ahora. No es tanto que el otro ha bajado, sino que ellos han subido. Hay que dejar las cosas en su sitio. Sería casualidad que de cuatro compañías, tres estén ofertando por debajo del coste de explotación.
La adjudicación al postor más económico, ¿supondrá que Bilbobus se encarecerá?
Primero, eso es una paradoja. Segundo, no es cierto porque del precio del billete que pagan los usuarios en sus distintas modalidades, no sale de los costes del servicio. Si fuera así, tendrían que pagar tres veces más ya que dos tercios del coste del viaje es subvencionado por las arcas municipales.
Los costes pueden alterar el mayor o menor déficit que tenga el Ayuntamiento, pero no afecta al billete del usuario.
¿Y la paradoja?
Porque la empresa que es más cara diga que la que es más barata va a suponer un mayor coste a los ciudadanos. De hecho, el beneficio por viajero en la propuesta de TCSA era de 0,27 céntimos de euro; Veolia 0,16; Sarbus 0,07 y Pesa 0,07. O sea, que TCSA cobra más por cada usuario. No está relacionado el precio del servicio con la tarifa.
La diferencia es considerable...
Que de cuatro empresas haya una que se dispare para arriba y que encima diga que los demás no pueden soportar costes no se entiende... TCSA está diciendo "yo no estoy en el techo, estoy en el suelo y los demás, en el sótano". Y no es así. El que está en el techo es TCSA.
TCSA vasca, Veolia francesa. ¿Qué le sugiere esa combinación de palabras?
Estamos en un concurso público en la Unión Europea y nosotros no podemos adjudicar por criterios de oportunidad. La que ha ganado ha sido Veolia, que además es la más barata. El disgusto no es grande.
¿Van a estar encima vigilantes?
Según el pliego de condiciones, en ningún caso el servicio de Bilbobus puede empeorar, sí mejorar. Imagine que dice la concesionaria que no ha podido cumplir su oferta por culpa del tráfico o de lo que sea. Les hemos dicho que sus estimaciones sobre eficacia están muy bien, pero deben cumplirlas.
¿Lo barato saldrá caro?
Ninguna de las cuatro ofertas se ha presentado por debajo de lo que actualmente estamos gastando. Veolia, pudiendo tener un interés estratégico, están dispuestos a no ganar mucho dinero. Pero no están dispuestos a perder.
¿Les ha pedido ya TCSA la oferta económica de Veolia para la impugnación que estudian?
Oficialmente no. Tendrá derecho como concursante a ver el expediente y nosotros jugamos a la máxima transparencia. Si cualquiera de los cuatro quiere examinar el proceso, con todas las ofertas y con todo, está a su disposición. Lo consideramos legítimo.
¿Y es acertada la impugnación?
Eso es otra cosa. Desde luego, si entienden que las puntuaciones han sido incorrectas, que hagan los recursos que tengan que hacer, que además no nos van a molestar nada.
Las puntuaciones han sido trabajo de técnicos municipales.
Y entendemos que lo han hecho con gran objetividad y son correctas y, desde la parte política, no podemos desdecirlas. Los datos más elementales como el precio por hora o por kilómetro, se cantan en la mesa de contratación.
Entonces, son públicos.
Son públicos porque la apertura de las plicas se hace en presencia de todos los concursantes y toman nota. Y estos son los datos que ha estado dando TCSA. Y son los que aparecen en el expediente. Y no se pueden alterar. Eso va a misa.
¿El conflicto laboral ha podido influir en esta cuestión?
Ha sido posterior a la apertura del concurso. El convenio de TCSA acabó y no han llegado a un acuerdo y realizan paros y movilizaciones.
¿Y por parte de la de la dirección de Transportes Colectivos?
Se ha visto condicionada. TCSA puede haber dicho a los trabajadores "como yo no sé si voy a llevar Bilbobus, no tengo claro el futuro y no puedo negociar mucho con vosotros porque no sé exactamente qué panorama voy a tener".
La adjudicación a Veolia, ¿es un regalo envenenado para próximas corporaciones como dice TCSA?
No. El regalo envenenado sería entregarles un contrato que cuesta el 16% más. ¿Cómo puede ser un regalo envenenado si es el adjudicatario más económico para el Ayuntamiento? Nosotros, por la puntuación del concurso, podemos dárselo a una empresa más cara, si hubiera hay razones de calidad que lleven a que el ganador no sea el más barato. Eso podría ser.
Rosa Martin
La de ayer fue una jornada dura para el concejal de Transportes y Circulación del Ayuntamiento de Bilbao, Ibon Areso. Después de varios días de polémica sobre qué empresa sería la concesionaria de Bilbobus, ayer la mesa de contratación desveló el secreto
bilbao. La experiencia de 20 años y la mejor puntuación en la valoración técnica de TCSA no fueron suficientes ante la atracción de una propuesta considerablemente más económica de la multinacional francesa Veolia. El miércoles la Junta de Gobierno municipal dará el placet a la oferta gala.
Veolia se ha llevado el gato al agua.
Sí, pero que quede claro: no le damos Bilbobus a Veolia. El Ayuntamiento no da el servicio. Veolia ha ganado el concurso.
¿Qué ha dicho la oposición?
Lo ha entendido. La única crítica que hemos tenido ha sido la filtración en prensa. Ni Asier Abaunza, ni yo, ni el gobierno municipal, somos responsables de la filtración. Es más, no nos gusta e incluso nos perjudica que saliera.
¿Por qué Veolia?
Porque es la mejor oferta, la que más puntos ha tenido y ha ganado. Hablamos de más de 70 millones de euros de diferencia en diez años y eso es mucho dinero. La diferencia con TCSA es de 7 millones de euros. Incluso contando las posibles mejoras que ofertaba TCSA la diferencia es importante.
Se ha acusado a Veolia de tirar los precios.
La acusaban de hacer una oferta irreal. Lo cierto es que Sarbus cometió un error matemático al calcular su oferta técnica, y no pudo pasar al siguiente nivel. Pero haciendo los cálculos sin ese error, la oferta de Sarbus, Veolia y Pesa es similar.
Entonces, ¿no existe dumping?
No. Veolia no va a ganar mucho, pero no viene a perder.
TCSA había puesto como límite de subsistencia de la oferta gala 2009.
Ante esa información hemos calculamos el coste de explotación de Bilbobus en 2009. Qué supondría para el Ayuntamiento si continuáramos con el contrato de TCSA, haciendo una estimación del IPC entorno al 4%.
¿Y?
Lo curioso es que nos queda en el entorno en el que se mueven las tres compañías, los 34 millones de euros. Mientras que TCSA, curiosamente la misma compañía, nos oferta un precio mayor, un 16% más caro que lo que nos está cobrando ahora. No es tanto que el otro ha bajado, sino que ellos han subido. Hay que dejar las cosas en su sitio. Sería casualidad que de cuatro compañías, tres estén ofertando por debajo del coste de explotación.
La adjudicación al postor más económico, ¿supondrá que Bilbobus se encarecerá?
Primero, eso es una paradoja. Segundo, no es cierto porque del precio del billete que pagan los usuarios en sus distintas modalidades, no sale de los costes del servicio. Si fuera así, tendrían que pagar tres veces más ya que dos tercios del coste del viaje es subvencionado por las arcas municipales.
Los costes pueden alterar el mayor o menor déficit que tenga el Ayuntamiento, pero no afecta al billete del usuario.
¿Y la paradoja?
Porque la empresa que es más cara diga que la que es más barata va a suponer un mayor coste a los ciudadanos. De hecho, el beneficio por viajero en la propuesta de TCSA era de 0,27 céntimos de euro; Veolia 0,16; Sarbus 0,07 y Pesa 0,07. O sea, que TCSA cobra más por cada usuario. No está relacionado el precio del servicio con la tarifa.
La diferencia es considerable...
Que de cuatro empresas haya una que se dispare para arriba y que encima diga que los demás no pueden soportar costes no se entiende... TCSA está diciendo "yo no estoy en el techo, estoy en el suelo y los demás, en el sótano". Y no es así. El que está en el techo es TCSA.
TCSA vasca, Veolia francesa. ¿Qué le sugiere esa combinación de palabras?
Estamos en un concurso público en la Unión Europea y nosotros no podemos adjudicar por criterios de oportunidad. La que ha ganado ha sido Veolia, que además es la más barata. El disgusto no es grande.
¿Van a estar encima vigilantes?
Según el pliego de condiciones, en ningún caso el servicio de Bilbobus puede empeorar, sí mejorar. Imagine que dice la concesionaria que no ha podido cumplir su oferta por culpa del tráfico o de lo que sea. Les hemos dicho que sus estimaciones sobre eficacia están muy bien, pero deben cumplirlas.
¿Lo barato saldrá caro?
Ninguna de las cuatro ofertas se ha presentado por debajo de lo que actualmente estamos gastando. Veolia, pudiendo tener un interés estratégico, están dispuestos a no ganar mucho dinero. Pero no están dispuestos a perder.
¿Les ha pedido ya TCSA la oferta económica de Veolia para la impugnación que estudian?
Oficialmente no. Tendrá derecho como concursante a ver el expediente y nosotros jugamos a la máxima transparencia. Si cualquiera de los cuatro quiere examinar el proceso, con todas las ofertas y con todo, está a su disposición. Lo consideramos legítimo.
¿Y es acertada la impugnación?
Eso es otra cosa. Desde luego, si entienden que las puntuaciones han sido incorrectas, que hagan los recursos que tengan que hacer, que además no nos van a molestar nada.
Las puntuaciones han sido trabajo de técnicos municipales.
Y entendemos que lo han hecho con gran objetividad y son correctas y, desde la parte política, no podemos desdecirlas. Los datos más elementales como el precio por hora o por kilómetro, se cantan en la mesa de contratación.
Entonces, son públicos.
Son públicos porque la apertura de las plicas se hace en presencia de todos los concursantes y toman nota. Y estos son los datos que ha estado dando TCSA. Y son los que aparecen en el expediente. Y no se pueden alterar. Eso va a misa.
¿El conflicto laboral ha podido influir en esta cuestión?
Ha sido posterior a la apertura del concurso. El convenio de TCSA acabó y no han llegado a un acuerdo y realizan paros y movilizaciones.
¿Y por parte de la de la dirección de Transportes Colectivos?
Se ha visto condicionada. TCSA puede haber dicho a los trabajadores "como yo no sé si voy a llevar Bilbobus, no tengo claro el futuro y no puedo negociar mucho con vosotros porque no sé exactamente qué panorama voy a tener".
La adjudicación a Veolia, ¿es un regalo envenenado para próximas corporaciones como dice TCSA?
No. El regalo envenenado sería entregarles un contrato que cuesta el 16% más. ¿Cómo puede ser un regalo envenenado si es el adjudicatario más económico para el Ayuntamiento? Nosotros, por la puntuación del concurso, podemos dárselo a una empresa más cara, si hubiera hay razones de calidad que lleven a que el ganador no sea el más barato. Eso podría ser.
